Protokół Nr XXIV/2005
z sesji Rady Powiatu Kielcach
z dnia 29 kwietnia 2005 r.
w sali konferencyjnej Świętokrzyskiego Urzędu Wojewódzkiego w godz. 10.10- 12.35



Do pkt 1

Quorum w dniu 29 kwietnia br. wyniosło 27 radnych. Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu.

Radni nieobecni usprawiedliwieni :
- Pan Wojciech Furmanek

W obradach brali udział :

- Zbigniew Banaśkiewicz - Starosta Kielecki,

- Zenon Janus - Członek Zarządu Powiatu,

- Ryszard Barwinek - Członek Zarządu Powiatu,

- Maria Klusek - Skarbnik Powiatu,

- Stefan Strojny Sekretarz Powiatu,

- Teresa Bąk–Radca Prawny,

- Anna Bielna Dyrektor PCPR

- Zbigniew Wróbel – Zastępca Dyrektora PZD w Kielcach,

- Zdzisław Kowalski Dyrektor PUP w Kielcach

- Zdzisław Molenda – Kierownik POZiRON,

- Stanisław Furmanek- Naczelnik Wydziału Zdrowia i Opieki Społecznej

- Małgorzata Stanioch Naczelnik Wydziału Organizacji i Kadr

- Stanisław Kowalski Naczelnik Wydziału Edukacji , Kultury i Sportu,

- Marian Szałas Naczelnik Wydziału Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska,

- Jerzy Komorniczak Naczelnik Wydziału Spraw Obywatelskich,

- Agnieszka Widz-Ciosk Kierownik Wieloosobowego Stanowiska ds. Rozwoju, Promocji i Turystyki.


Przewodniczący Rady Powiatu Henryk Mieczysław Milcarz
Otworzył obrady, przywitał radnych i wszystkich uczestników sesji.

Poinformował radnych, że w związku z pisemną rezygnacją radnej Ewy Cybuli ( z dniem 25 kwietnia br.) z mandatu radnej wystąpiła potrzeba rozszerzenia porządku obrad o projekt uchwały w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnej.

Przewodniczący Rady Powiatu przedstawił porządek obrad (po zmianach) i poddał go pod głosowanie.


Porządek obrad :
1. Otwarcie sesji.

2. Przyjęcie protokołu z XXII sesji Rady Powiatu w Kielcach z dnia 31 marca br. i XXIII nadzwyczajnej sesji Rady Powiatu z dnia 5 kwietnia br.

3. Sprawozdanie Starosty Kieleckiego z działalności Zarządu Powiatu za okres między sesjami.

4. Informacja o funkcjonowaniu powiatowych placówek służby zdrowia w 2004 roku.

5. Informacja o przebiegu akcji zimowej 2004/2005 przy utrzymaniu dróg powiatowych.

6. Rozpatrzenie sprawozdania z wykonania budżetu powiatu za 2004 rok.

7. Opinia Komisji Rewizyjnej o wykonaniu budżetu powiatu za 2004 rok i przedstawienie wniosku w sprawie absolutorium dla Zarządu Powiatu.

8. Dyskusja.

9. Podjęcie uchwał w sprawie:
1)udzielenia absolutorium Zarządowi Powiatu w Kielcach,

2)przyjęcia „Sprawozdania Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kielcach z działalności Centrum w 2004 roku wraz z wykazem potrzeb w zakresie pomocy społecznej”,

3)założenia Szkoły Policealnej dla Dorosłych w Nowej Słupi,

4)włączenia Szkoły Policealnej dla Dorosłych w Nowej Słupi, do Zespołu Szkół Nr 8 w Nowej Słupi,

5)założenia Uzupełniającego Liceum Ogólnokształcącego w Nowej Słupi,

6)włączenia Uzupełniającego Liceum Ogólnokształcącego w Nowej Słupi do Zespołu Szkół Nr 8 w Nowej Słupi,

7)założenia Szkoły Policealnej w Chęcinach,

8)włączenia Szkoły Policealnej w Chęcinach, do Zespołu Szkół Nr 2 w Chęcinach,

9)założenia Szkoły Policealnej w Podzamczu Chęcińskim, gm. Chęciny,

10)włączenia Szkoły Policealnej w Podzamczu Chęcińskim, do Zespołu Szkół Nr 7 Centrum Kształcenia Ustawicznego w Podzamczu Chęcińskim,

11)wyrażenia zgody na dokonanie, na rzecz Gminy Gnojno, darowizny nieruchomości położonych we wsi Gnojno i wsi Raczyce gm. Gnojno,

12)ustalenia wysokości pożyczek udzielonych przez Zarząd Powiatu w roku budżetowym 2005.

13)stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnej.

10.Zapytania i interpelacje radnych

11.Zamknięcie obrad.


Głosowanie
Za –27
Przeciw- brak
Wstrzymało się –brak


W wyniku głosowania porządek obrad został przyjęty.


Do pkt 2

Przewodniczący Rady Powiatu Henryk Mieczysław Milcarz
Poddał pod głosowanie przyjęcie protokołu Nr XXII/2005 z sesji Rady Powiatu z dnia 31 marca 2005 r.

Głosowanie
Za –27
Przeciw- brak
Wstrzymało się –brak


W wyniku głosowania protokół Nr XXII/2005 z sesji Rady Powiatu z dnia 31 marca 2005 r. został przyjęty.


Przewodniczący Rady Powiatu Henryk Mieczysław Milcarz

Poddał pod głosowanie przyjęcie protokołu Nr XXIII/2005 z nadzwyczajnej sesji Rady Powiatu z dnia 5 kwietnia 2005 r.

Głosowanie
Za –27
Przeciw- brak
Wstrzymało się –brak


W wyniku głosowania protokół Nr XXIII/2005 z nadzwyczajnej sesji Rady Powiatu z dnia 5 kwietnia 2005 r. został przyjęty.


Do pkt 3

Starosta Kielecki Zbigniew Banaśkiewicz
Przedłożył Radzie sprawozdanie z działalności Zarządu Powiatu za okres miedzy sesjami tj. od 1 kwietnia do 28 kwietnia br. – które stanowi załącznik nr 2 do protokołu.

Rada przyjęła sprawozdanie z działalności Zarządu Powiatu za okres miedzy sesjami


Do pkt 4

Informacja o funkcjonowaniu powiatowych placówek służby zdrowia w 2004 roku - która stanowi załącznik nr 3 do protokołu była omawiana na posiedzeniach komisji Rady Powiatu.

Rada przyjęła informację o funkcjonowaniu powiatowych placówek służby zdrowia w 2004 roku.


Do pkt 5

Informacja o przebiegu akcji zimowej 2004/2005 przy utrzymaniu dróg powiatowych - która stanowi załącznik nr 4 do protokołu była omawiana na posiedzeniach komisji Rady Powiatu.

Rada przyjęła informację o przebiegu akcji zimowej 2004/2005 przy utrzymaniu dróg powiatowych.


Do pkt 6

Rozpatrzenie sprawozdania z wykonania budżetu powiatu za 2004 rok.

Przewodnicząca Komisji Budżetu i Finansów Grażyna Maciejczyk
Komisja Budżetu i Finansów szczegółowo analizowała wykonanie budżetu za 2004 r. i stwierdziła, że wskaźniki po stronie wydatków i dochodów są realizowane prawidłowo. Należy jednak powiedzieć, że podjęto 29 uchwał zmieniających pierwotny budżet, który uchwaliła Rada na 2004 rok. Pięć uchwał były to uchwały Rady Powiatu, natomiast 24 były to uchwały Zarządu Powiatu. To jest zgodne z prawem, ponieważ tak ustawodawca jak i Rada upoważniła Zarząd do przenoszenia środków finansowych. Chciałam zauważyć, że budżet ten, który został zrealizowany różni się od budżetu, który uchwaliła Rada. Analizując wydatki szczególnie zwróciliśmy uwagę na dział Transport, ponieważ wszyscy wiemy jaki jest stan dróg na terenie powiatu kieleckiego i jakie są potrzeby w tym zakresie. Stwierdziliśmy, że wszystkie wolne środki jakie się rysują z ub. roku powinny być przeznaczone w większej części na realizację dróg powiatowych. Radni udzielając absolutorium Zarządowi Powiatu biorą pod uwagę wykonanie budżetu. Budżet był realizowany prawidłowo i uważam, że Zarząd powinien otrzymać absolutorium. Osobiście uważam, że Starosta z Zarządem powinni poprawić efektywność działania i organizację pracy. Mam tu na myśli jawność polityki kadrowej i większe zaangażowanie w pozyskiwaniu inwestorów krajowych i zagranicznych, aby inwestorzy chcieli przyjeżdżać do naszego powiatu i zatrudniać bezrobotnych ludzi. Należałoby coś zrobić z „Zameczkiem” w Podzamczu Chęcińskim. Jestem radną z tego okręgu, od trzech lat słyszę na ten temat, do tej pory „Zameczek” niszczeje i dalej nic nie wiemy. Apeluję o więcej efektywności w działaniu, mniej słów a więcej efektów, abyśmy jako radni mogli powiedzieć, że zdołaliśmy w tej kadencji coś załatwić.


Do pkt 7

Opinia Komisji Rewizyjnej o wykonaniu budżetu powiatu za 2004 rok i przedstawienie wniosku w sprawie absolutorium dla Zarządu Powiatu.


Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Irena Przygoda
Przedstawiła wniosek Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu z dnia 29 marca 2005r. w sprawie udzielenia absolutorium Zarządowi Powiatu w Kielcach oraz Protokół Nr 1/2005 sporządzony w dniu 29 marca 2005 r na okoliczność przeprowadzonej kontroli w zakresie wykonania budżetu powiatu
– który stanowi załącznik nr 5 do protokołu.


Do pkt 8

Dyskusja

Przewodniczący Komisji Edukacji, Kultury, Sportu, Turystyki i Promocji Powiatu Tomasz Lato
Klub SLD – UP poddał analizie budżet 2004 r. Rozpoczęliśmy analizę od przypomnienia sobie wniosków dot. zatwierdzenia tego budżetu. Zatwierdzając budżet roku 2004 radni klubu zwracali szczególną uwagę na pozyskiwanie dodatkowych środków , na to aby Zarząd Powiatu starał się ten kiepski finansowo budżet wspierać środkami z zewnątrz. Najwięcej środków w roku 2004 pozyskaliśmy na drogi, bo to kwota 1 823 735 zł. Pieniądze pozyskano z Sapardu i PAOW. W oświacie udało się pozyskać z 1 % rezerwy budżetowej kwotę ponad ½ miliona złotych, jest to 567 286 zł. Również pomoc społeczna to kwota 1 180 000 zł. Pieniądze te zostały skierowane w najbardziej potrzebujące obszary działalności powiatu. Tu radni zwracali szczególną uwagę na niedofinansowanie w obszarze dróg. W poprzedniej kadencji przyzwyczailiśmy gminy , mieszkańców gminy i mieszkańców powiatu kieleckiego, że drogi są oczkiem w głowie powiatu kieleckiego. W I kadencji zaczęło się dziać dużo dobrego i każdy szary mieszkaniec każdej gminy w powiecie kieleckim mógł zauważyć poprawę. W II kadencji jest trochę inaczej. Coraz częściej musimy jeździć po „dziurawych” drogach i radni analizują budżet zwracali na to szczególną uwagę. Poddając analizie finanse można powiedzieć, że budżet realizowany był rytmicznie, pomimo tych zmian które były konieczne do realizacji. Dziękujemy Pani Skarbnik za wzorowe przygotowanie za każdym razem dokumentów dot. tych zmian, które są przedstawiane w sposób bardzo czytelny, a Pani Skarbnik( co chce podkreślić) jest zawsze o każdej porze do dyspozycji, aby wyjaśnić wszelkie niejasności jakie mają radni. Razem w roku 2004 pozyskano kwotę 3 571 205 zł. Porównując z rokiem poprzednim to w roku 2003 pozyskano podobną kwotę 3 566 000 zł. Jednak zadawaliśmy sobie pytanie: czy tylko na tyle nas stać? Myślimy, że Unia Europejska stawia bardzo wielkie możliwości pozyskiwania dodatkowych środków. Zastanawialiśmy się nad rozwojem bazy sportowej, która w powiecie kieleckim szczególnie przy szkołach wymaga pewnych zmian. Myśleliśmy również o turystyce, służbie zdrowia. Myślę Panie Starosto i drogi Zarządzie, że musimy wspólnie z Radą zwrócić szczególną uwagę , aby te środki były pozyskiwane w większym zakresie. Klub zatwierdzając budżet roku 2004 prosi o roztropność w wydatkowaniu pieniędzy na administrację . Ta kwota wzrosła, ale wzrost tej kwoty o 3 % jest zgodny z wytycznymi Ministerstwa, które administracja powinna otrzymać . Musimy pamiętać , że są to ludzie , którzy wykonują obowiązki niejednokrotnie ponad swoje siły. Budżet zatwierdzany na początku roku miał mieć pełną kwotę zamykającą się w 50 183 000 zł, wzrosła ona do 64 037 350 zł. Ten wzrost jest oczywiście poparty tymi kwotami, które wymieniłem, ale także przybyło nam zadań. Zadanie na które radni klubu zwracali szczególną uwagę to 3 600 000 zł, które stanowiły stypendia dla uczniów i studentów .Chcieliśmy pomimo obaw jakie klub wnosił w momencie pojawienia się tego zadania również podziękować Pani Agnieszce Widz-Ciosk, która odpowiadała za podział tych środków, za wykonanie ogromnej, żmudnej, mozolnej i codziennej pracy. Miałem możliwość pracy w tej komisji i wiem jak olbrzymie zadanie zostało wykonane. Rezerwa budżetowa, która pozostaje po roku 2004 nierozdzielona to 2 666 000 zł. Klub SLD-UP wnioskuje o to, by w miarę możliwości szczególną uwagę zwrócić na drogi w powiecie kieleckim. Wnioskujemy, aby była to kwota nawet do 2 mln zł. Oczywiście Zarząd przedstawi nam stosowny podział. Będziemy go jeszcze analizować , ale wnioskujemy o jak największe środki. Ten budżet zapewnił realizację w wymiarze podstawowym we wszelkich zadaniach powiatu. Do tej pory mówiliśmy o sprawach pozytywnych, które klub zauważył, ale były też negatywne strony. Uważamy szczególnie za błąd Zarządu brak pełnej współpracy Zarządu z gminami. Coraz częściej wizerunek powiatu w gminach jest odbierany w sposób negatywny. Tak jak byśmy utrudniali a nie wspierali wspólne zadania. My siedząc w tych materiałach na bieżąco, analizując pracę Zarządu i Starostwa potrafimy w niektórych sprawach to zrozumieć, ale musimy mieć świadomość, że osoby, które nie są blisko podejmowania trudnych decyzji nie muszą tego zrozumieć. Wnioskujemy do Zarządu o to, aby szczególną troską objął współpracę z gminami powiatu kieleckiego. Prosilibyśmy też o bardziej szczegółowe określanie terminów realizacji pewnych zadań. Jest mi niezręcznie jako Przewodniczący Komisji Edukacji, Kultury, Sportu, Turystyki i Promocji Powiatu bez przerwy mówić o tych samych zadaniach niezrealizowanych. Odpowiedzi, które otrzymuje komisja, które analizujemy na klubie są odpowiedziami powtarzającymi się, pomimo ponownego kierowania tego samego wniosku. Myślę o pustostanach obiektów, o dofinansowaniu oświaty. Oświata w roku 2004 po raz kolejny była utrzymywana wyłącznie z własnej subwencji. Jest to ewenement w skali kraju a na pewno województwa, że nie dokładamy do oświaty. Klub SLD- UP będzie głosował dzisiaj za udzieleniem absolutorium Zarządu Powiatu, aczkolwiek wnioski które kierujemy będziemy starali się bardziej bacznie kontrolować i zwracać uwagę czy zostały wzięte przez Zarząd pod uwagę.


Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Janusz Wojkowski
Gdy weźmiemy pod uwagę sprawozdanie budżetowe za 2004 r. to wszystkie tabelki się ładnie zgrywają a pozytywna opinia o realizacji budżetu Komisji Rewizyjnej i RIO - to fakt. Na podstawie tych danych można by stwierdzić, że Zarząd i Starostwo pracują bardzo dobrze. Ja myślę, że prowadzenie prawidłowej księgowości, opracowanie planów, dystrybucja przekazywanych Starostwu środków jest powinnością Zarządu a nie jego osiągnięciem. Dlatego ocenę pracy Zarządu należy rozpatrywać w trochę szerszym aspekcie. Radni i mieszkańcy powiatu oczekują zaangażowania Zarządu w pozyskiwanie środków z zewnątrz. Oczekujemy Panie Starosto takiej działalności i efektów , aby nasze drogi budowały się szybciej, aby nasze zakłady opieki zdrowotnej były wysoko oceniane przez pacjentów, aby nasze szkoły miały uznanie wśród uczniów i rodziców, aby nasze Starostwo było jeszcze bardziej przyjazne dla petenta. Trzeba podkreślić, że Zarząd w 2004 roku wykazał aktywność. Starostwo pozyskało znaczące sumy na budowę dróg, remonty szkół, rozwój bazy pomocy społecznej, itd. Wydaje się jednak, że nie jest to kres możliwości. Trzeba zrobić wszystko, aby tych środków uzyskać więcej. Wiele problemów z jakimi spotkało się nasze Starostwo nie zostało rozwiązane. Wspomnę tu o sprawie zamiany
„Zameczka”, która przeciąga się a na swoje lokum oczekuje Poradnia psychologiczno-pedagogiczna, Wydział Komunikacji i Transportu i Powiatowy Zarząd Dróg. Drugą kadencję oczekuje na pomysł zagospodarowania budynek internatu w Bodzentynie, nie wypala realizacja przedsięwzięcia pt. Młodzieżowy Ośrodek Wychowawczy w Podzamczu Chęcińskim, nie sfinalizowano powołania Funduszu Poręczeń Kredytowych. Z drugiej strony należy podkreślić, że dzięki pracy Zarządu Powiatu, pracowników Starostwa, dyrekcji placówek zdrowia i rad nadzorczych tych placówek, nasze placówki służby zdrowia pracują dobrze, poprawiają wyniki ekonomiczne, spłacają zadłużenia, systematycznie poprawiają estetykę i funkcjonalność pomieszczeń oraz wzbogacają swoje wyposażenie o nowoczesną aparaturę. Do osiągnięć Zarządu Powiatu należy zaliczyć rozwiązanie systemu szkolnictwa w Chmielniku. Baza tych szkół znacznie się poprawiła. Uzyskano to dzięki współdziałaniu z samorządem Miasta i Gminy Chmielnik. Poprawiła się jakość obsługi klienta w Wydziale Komunikacji i Transportu i Starostwie. Miłym zaskoczeniem dla nas radnych jest wypracowanie nadwyżki budżetowej za 2004 rok. Podsumowując pracę Zarządu za 2004 rok można stwierdzić, że ma ona pozytywny aspekt, ale jest jeszcze wiele wyzwań dla Zarządu na 2005 rok. Apeluję do Zarządu, aby rozwiązał te trudne sprawy w tym roku, tak aby na koniec naszej kadencji wszystkie zakładane plany miały swój finał. Nadmieniam, że namawiam do ścisłej współpracy z samorządami gmin, taka współpraca popłaca. Niech będzie przykładem wspomniany już samorząd i Burmistrz Miasta i Gminy Chmielnik. W imieniu Klubu PSL stwierdzam, że będziemy głosować za udzieleniem absolutorium Zarządowi Powiatu.

Przewodniczący Komisji Edukacji, Kultury, Sportu, Turystyki i Promocji Powiatu Tomasz Lato

Zapomniałem powiedzieć o pieniądzach w służbie zdrowia. Pozyskane 17 000 000 zł ze ZPORR –u to olbrzymia kwota, która po raz kolejny została efektywnie wydana w naszych szpitalach. Klub SLD- UP podkreślał na spotkaniu wielokrotnie, że jednym z głównych obszarów którymi możemy się pochwalić jako powiat kielecki to służba zdrowia. Nasze szpitale są najmniej zadłużonymi szpitalami w województwie świętokrzyskim. Również propozycje usług medycznych jakie mamy np. na Prostej zakupiony mammograf, dbałość o pacjenta, bardzo dobre kontakty służby medycznej z pacjentami, wynoszone pozytywne opinie po pobycie w tych szpitalach – to też jest sukces , który należy przy absolutorium zauważyć. Za tę pracę klub serdecznie dziękuje.


Przewodniczący Komisji Rolnictwa, Leśnictwa, Gospodarki Gruntami i Ochrony Środowiska Krzysztof Kaczor
Analiza budżetu dokonana przez stosowne komisje, wykazała że jest zgodna z prawem i planem. Aczkolwiek jak powiedzieli moi poprzednicy jest to czas oceny całokształtu pracy Zarządu. W związku z czym w imieniu klubu opozycyjnego, bez słów ostrej krytyki, bez zachwytu poprzemy uchwałę absolutoryjną. Uważamy jednak, że czas to najwyższy na ekspansję Zarządu i na realizację Planu Rozwoju Powiatu. Stagnacja i marazm drodzy państwo niczemu nie służy. Korzystając, że jestem przy głosie pragnę również zwrócić uwagę na to, że po tych ciepłych słowach dot. służby zdrowia dochodzą do nas informacje o chęci przejęcia naszego szpitala na ul. Prostej przez inne samorządy a byłoby szkoda bo jest to jedna z najlepszych w kraju placówek takiego rodzaju a poza tym drodzy państwo nasza. Cieszę się również i dziękuję Komisji Rolnictwa, Leśnictwa, Gospodarki Gruntami i Ochrony Środowiska za rozwiązanie pozytywne sprawy Świętokrzyskiego Parku Narodowego. Trwało to co prawda bardzo długo, ale udało się. Wiem, że Park wraz z gminami przyległymi stara się o pozyskanie środków, w celu skanalizowania Św. Krzyża i kilku przyległych sołectw. Wierzę w to, że naszymi działaniami przyczyniamy się do uregulowania gospodarki wodno-ściekowej, o co bardzo proszę i nalegam.


Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Lucjan Pietrzczyk

Wszystko w zasadzie co miało być powiedziane przeze mnie, zostało już powiedziane. To świadczy, że pracujemy w naszym samorządzie zgodnie, grupowo i w sposób racjonalny. W związku z tym pozwolę sobie tylko na kilka uwag od Klubu Radnych Prawicy. Oczywiście podkreślam podobieństwo wszystkich tych wypowiedzi klubowych. Bardzo się cieszę, że padły tutaj pochwały dla naszej powiatowej służby zdrowia i że kolega Krzysztof Kaczor wspomniał o tych bardzo dziwnych pomysłach przyłączania naszej powiatowej służby zdrowia do wielkiej służby zdrowia wojewódzkiej. Tamta służba zdrowia bez przerwy ma wielkie długi – miejska i wojewódzka. Długi naszych placówek wynoszą w granicach kilkaset tysięcy zł., poniżej pół miliona zł. Przy porównaniu z długami innych szpitali, to jest nic. Naszej służby zdrowia nie oddamy. Chciałbym również pochwalić Wydział Komunikacji i Transportu. Ogromną pracę wykonali pracownicy, czego efektem są pieniądze, które ten wydział zarobił. Chciałem powiedzieć również o tworzeniu powiatowego budżetu. Jak to jest, że większość zadań w naszym państwie prowadzą samorządy? Oprócz administracji państwowej i armii to w zasadzie przy wszystkich pozostałych dziedzinach życia społecznego są samorządy. My dokładamy do Straży Pożarnej i do Policji, natomiast przy podziale całego budżetu państwowego o nas się zapomina. Chciałem na to zwrócić uwagę, bo to wiele dla nas znaczy. Dostajemy potężne zadania, nie dostając na to środków, bo samorządy sobie poradzą. Będziemy się pilnie przyglądać wydatkom na naszą administrację powiatową i jawność polityki kadrowej. Bardzo się cieszę, że został poruszony problem dróg. Kwestia finansowania dróg postawiła nasz budżet na ostrzu noża. Bardzo się cieszę, że wszystkie pomysły znajdą realizację w wydatkowaniu środków finansowych. Jest propozycja, aby z nadwyżki 2 666 000 zł, 2 mln zł dać na drogi. To jest pomysł wielu radnych.
Pora przejść do minusów. Minusem wg Klubu Radnych Prawicy jest współpraca z gminami. Współpraca powinna być świadoma, efektywna, cykliczna, celowa, konkretna i ona jest, ale pozostawia dla nas wiele do życzenia. Wiele było mówione o sposobie, stylu pracy naszego urzędu jakim jest Starostwo. To się sprowadza do jednego, do efektywności. Nam radnym Klubu Prawicy chodzi o to, żeby ta praca cechowała się efektami, a nie afektami. Chcielibyśmy uzyskać informację o zakończeniu pewnych działań, które w trzecim roku kadencji ciągną się nie tylko trzy lata, ale można powiedzieć sześć, siedem. Oczywiście chodzi o „Zameczek”, Internat w Bodzentynie, własne lokum , przeniesienie Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych do Kielc. Tematu ostatniego unikają władze administracyjne państwowe i samorządowe. Powinniśmy również zintensyfikować wszystkie nasze prace dot. ściągania inwestorów. Jeszcze jedna uwaga dot. naszej pracy to kreatywność pracy naszego urzędu i Zarządu. Oczekujemy większej kreatywności, nie tylko od Zarządu, ale od poszczególnych Panie Starosto wydziałów. Z wydziałów powinny wychodzić pomysły, tam powinny jawić się ważne wizje. Ciesząc się z bardzo dobrej współpracy radnych stanowiących Radę należy powiedzieć, że nie byliśmy przeciwko temu budżetowi i nie będziemy również przeciwko udzieleniu absolutorium. Te uwagi należy przyjąć jako uwagi jak najbardziej konstruktywne i pozytywne oraz zachęcać Zarząd do jak najlepszej pracy na chwałę i pożytek mieszkańców tego powiatu a czasem mam wrażenie, że nie tylko powiatu, ale powinniśmy włączać się w podniesienie rangi naszego województwa.


Do pkt 9

Podjęcie uchwał w sprawie :

Do pkt 9 ppkt 1

· udzielenia absolutorium Zarządowi Powiatu w Kielcach,

Głosowanie:
za-27
przeciw-brak
wstrzymało się –brak

W wyniku głosowania podjęta została Uchwała Nr XXIV/15/2005 Rady Powiatu w Kielcach z dnia 29 kwietnia 2005 roku w sprawie udzielenia absolutorium Zarządowi Powiatu w Kielcach– która stanowi załącznik nr 6 do protokołu.


Przewodniczący Rady Powiatu Henryk Mieczysław Milcarz
Pogratulował Zarządowi Powiatu udzielenia absolutorium. Uwagi, które były zgłoszone w trakcie dyskusji pomogą jeszcze bardziej Zarządowi doskonalić pracę co będzie z korzyścią dla wszystkich mieszkańców powiatu kieleckiego.


Starosta Kielecki Zbigniew Banaśkiewicz
Ta Rada dała dowód już II kadencję , że potrafi konstruktywnie rozmawiać i działać dla dobra tego powiatu. Chciałem za to Przewodniczącemu Rady Powiatu, Paniom i Panom radnym serdecznie podziękować. Pomimo różnicy poglądów wszystko robimy dla dobra powiatu. Stan rozwoju komunikacyjnego przez ostatnie sześć lat diametralnie się zmienił. Natężenie na naszych drogach jest dużo większe. Remontujemy drogi za wolno ale to jest związane z brakiem środków finansowych na modernizację dróg. Dzięki działaniu poprzedniej Rady, tej Rady, akceptacji wspólnej i pracy Zarządu mamy taki stan dróg powiatowych. Dzięki naszej wspólnej pracy zostało zaakceptowanych pozytywnie osiemnaście wniosków a negatywnie tylko dwa. Nasze działania są przemyślane. Robimy projekty pod konkretne możliwości pozyskania środków. Dzisiaj te działania które podjęliśmy w ub. roku i kontynuujemy w tym roku będą procentowały w 2006 roku, ale najbardziej będą procentowały w latach 2007-2013. Mnie też jest przykro, że środki finansowe w ramach ZPORR na województwo świętokrzyskie – 133 mln Euro z uwagi na kurs będą o 100 mln zł mniejsze. Nie wiem skąd jest taka krzywdząca mnie i i Zarząd opinia o braku współpracy z samorządami. Myślę, że chodzi o świadomą, celową współpracę i my to robimy. Przepraszam jeśli są jakieś konkretne przypadki, ale nie słyszałem od żadnego wójta, burmistrza i przewodniczącego. Praca w urzędzie to ciężka praca, która się nie przekłada na efektywność. Czasami jesteśmy bezsilni, bo musimy przyjąć skargę, wydać decyzję. Decyzji wydajemy bardzo dużo. Złożyliśmy dwadzieścia wniosków w ciągu dwóch lat, osiemnaście zostało zakwalifikowanych pozytywnie. Projekty, które zostały złożone przez powiat kielecki t w tym okresie to 25 564 495 zł. przy wkładzie własnym 4 389 243,91 zł. Można było więcej, ale trzeba mieć dużo większy wkład. Bardzo serdecznie państwu radnym, koleżance i kolegom z Zarządu i pani Skarbnik dziękuję. Chciałem podziękować również kierownikom i pracownikom Starostwa Powiatowego za ich ciężka pracę. Państwa dobre rady weźmiemy sobie do serca, natomiast te które były mniej krzywdzące i mniej obiektywne nie pamiętam.


Do pkt 9 ppkt 2

· przyjęcia „Sprawozdania Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kielcach z działalności Centrum w 2004 roku wraz z wykazem potrzeb w zakresie pomocy społecznej”,

Głosowanie:
za-27
przeciw-brak
wstrzymało się –brak


W wyniku głosowania podjęta została Uchwała Nr XXIV/16/2005 Rady Powiatu w Kielcach z dnia 29 kwietnia 2005 roku w sprawie przyjęcia
„Sprawozdania Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kielcach z działalności Centrum w 2004 roku wraz z wykazem potrzeb w zakresie pomocy społecznej”– która stanowi załącznik nr 7 do protokołu.


Do pkt 9 ppkt 3

· założenia Szkoły Policealnej dla Dorosłych w Nowej Słupi,


Głosowanie:
za-26
przeciw-brak
wstrzymało się –1


W wyniku głosowania podjęta została Uchwała Nr XXIV/17/2005 Rady Powiatu w Kielcach z dnia 29 kwietnia 2005 roku w sprawie założenia Szkoły Policealnej dla Dorosłych w Nowej Słupi – która stanowi załącznik nr 8 do protokołu.


Do pkt 9 ppkt 4

· włączenia Szkoły Policealnej dla Dorosłych w Nowej Słupi, do Zespołu Szkół Nr 8 w Nowej Słupi,

Głosowanie:
za-26
przeciw-brak
wstrzymało się –1


W wyniku głosowania podjęta została Uchwała Nr XXIV/18/2005 Rady Powiatu w Kielcach z dnia 29 kwietnia 2005 roku w sprawie włączenia Szkoły Policealnej dla Dorosłych w Nowej Słupi, do Zespołu Szkół Nr 8 w Nowej Słupi – która stanowi załącznik nr 9 do protokołu.


Do pkt 9 ppkt 5

· założenia Uzupełniającego Liceum Ogólnokształcącego w Nowej Słupi,

Głosowanie:
za-27
przeciw-brak
wstrzymało się –brak


W wyniku głosowania podjęta została Uchwała Nr XXIV/19/2005 Rady Powiatu w Kielcach z dnia 29 kwietnia 2005 roku w sprawie założenia Uzupełniającego Liceum Ogólnokształcącego w Nowej Słupi – która stanowi załącznik nr 10 do protokołu.


Do pkt 9 ppkt 6

· włączenia Uzupełniającego Liceum Ogólnokształcącego w Nowej Słupi do Zespołu Szkół Nr 8 w Nowej Słupi,

Głosowanie:
za-27
przeciw-brak
wstrzymało się –brak


W wyniku głosowania podjęta została Uchwała Nr XXIV/20/2005 Rady Powiatu w Kielcach z dnia 29 kwietnia 2005 roku w sprawie włączenia Uzupełniającego Liceum Ogólnokształcącego w Nowej Słupi do Zespołu Szkół Nr 8 w Nowej Słupi – która stanowi załącznik nr 11 do protokołu.


Do pkt 9 ppkt 7

· założenia Szkoły Policealnej w Chęcinach,


Głosowanie:
za-27
przeciw-brak
wstrzymało się –brak


W wyniku głosowania podjęta została Uchwała Nr XXIV/21/2005 Rady Powiatu w Kielcach z dnia 29 kwietnia 2005 roku w sprawie założenia Szkoły Policealnej w Chęcinach – która stanowi załącznik nr 12 do protokołu.


Do pkt 9 ppkt 8

· włączenia Szkoły Policealnej w Chęcinach, do Zespołu Szkół Nr 2 w Chęcinach,


Głosowanie:
za-27
przeciw-brak
wstrzymało się –brak


W wyniku głosowania podjęta została Uchwała Nr XXIV/22/2005 Rady Powiatu w Kielcach z dnia 29 kwietnia 2005 roku w sprawie włączenia Szkoły Policealnej w Chęcinach, do Zespołu Szkół Nr 2 w Chęcinach– która stanowi załącznik nr 13 do protokołu.


Do pkt 9 ppkt 9

· założenia Szkoły Policealnej w Podzamczu Chęcińskim, gm. Chęciny,

Głosowanie:
za-26
przeciw-brak
wstrzymało się –1


W wyniku głosowania podjęta została Uchwała Nr XXIV/23/2005 Rady Powiatu w Kielcach z dnia 29 kwietnia 2005 roku w sprawie założenia Szkoły Policealnej w Podzamczu Chęcińskim, gm. Chęciny – która stanowi załącznik nr 14 do protokołu.


Do pkt 9 ppkt 10

· włączenia Szkoły Policealnej w Podzamczu Chęcińskim, do Zespołu Szkół Nr 7 Centrum Kształcenia Ustawicznego w Podzamczu Chęcińskim,


Głosowanie:
za-26
przeciw-brak
wstrzymało się –1


W wyniku głosowania podjęta została Uchwała Nr XXIV/24/2005 Rady Powiatu w Kielcach z dnia 29 kwietnia 2005 roku w sprawie włączenia Szkoły Policealnej w Podzamczu Chęcińskim, do Zespołu Szkół Nr 7 Centrum Kształcenia Ustawicznego w Podzamczu Chęciński– która stanowi załącznik nr 15 do protokołu.


Do pkt 9 ppkt 11

· wyrażenia zgody na dokonanie, na rzecz Gminy Gnojno, darowizny nieruchomości położonych we wsi Gnojno i wsi Raczyce gm. Gnojno,


Głosowanie:
za-27
przeciw-brak
wstrzymało się –brak


W wyniku głosowania podjęta została Uchwała Nr XXIV/25/2005 Rady Powiatu w Kielcach z dnia 29 kwietnia 2005 roku w sprawie wyrażenia zgody na dokonanie, na rzecz Gminy Gnojno darowizny nieruchomości położonych we wsi Gnojno i wsi Raczyce gm. Gnojno – która stanowi załącznik nr 16 do protokołu.


Do pkt 9 ppkt 12

· ustalenia wysokości pożyczek udzielonych przez Zarząd Powiatu w roku budżetowym 2005,


Głosowanie:
za-27
przeciw-brak
wstrzymało się –brak


W wyniku głosowania podjęta została Uchwała Nr XXIV/26/2005 Rady Powiatu w Kielcach z dnia 29 kwietnia 2005 roku w sprawie ustalenia wysokości pożyczek udzielonych przez Zarząd Powiatu w roku budżetowym 2005 – która stanowi załącznik nr 17 do protokołu.


Do pkt 9 ppkt 13

O godz. 12.00 na sesję Rady Powiatu w Kielcach przybyła zaproszona Pani Ewa Cybula, która dnia 25 kwietnia 2005 r. zrzekła się mandatu radnej.

· stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnej.

Przewodniczący Rady Powiatu Henryk Mieczysław Milcarz poinformował że, Pani Ewa Cybula dnia 25 kwietnia 2005 r. zrzekła się mandatu radnej, ponieważ zmieniła pracę awansują na stanowisko Dyrektora Świętokrzyskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w Kielcach.

Przewodniczący Rady podziękował Pani Ewie Cybuli za pracę w Radzie Powiatu, wręczył list gratulacyjny i kwiaty.

Pani Ewa Cybula podziękowała wszystkim, że mogła pracować w Radzie Powiatu , która może być wzorem dla innych Rad.


Głosowanie:
za-27
przeciw-brak
wstrzymało się –brak


W wyniku głosowania podjęta została Uchwała Nr XXIV/27/2005 Rady Powiatu w Kielcach z dnia 29 kwietnia 2005 roku w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnej– która stanowi załącznik nr 18 do protokołu.


Do pkt 10

Zapytania i interpelacje radnych.


Radny Tadeusz Kaleta
Absolutorium praktycznie przeszło jednogłośnie i Zarząd Powiatu ma bardzo mocne motywacje do pracy. W ubiegłym roku przed rozpoczęciem roku szkolnego składałem interpelację odnośnie naprawy drogi powiatowej. Zostało to wykonane. Niestety w tym roku jest jeszcze więcej ubytków i są coraz większe. Projekt na tę drogę jest robiony kompleksowo. Jest to droga od drogi krajowej 74 do Chmielnika. Nie ma możliwości wyłączenia tego odcinka z projektu. Rozmawiałem z wójtem na ten temat i nie ma innej możliwości. Trzeba czekać na zrealizowanie tego projektu. Sytuacja jest specyficzna jeszcze dodatkowo. Była remontowana krzyżówka na drodze krajowej i powstał tam chodnik obok tej drogi, który kończy się w połowie tego newralgicznego odcinka. Jest tam wytwórnia mas bitumicznych i jeżdżą tam samochody. Bardzo bym prosił i nalegam, aby ta droga w pierwszej kolejności była wyremontowana.

Druga interpelacja będzie dot. jednego z projektów nie zrealizowanych – Fundusz Poręczeń Kredytowych. Pan Starosta miał prowadzić rozmowy w tym kierunku z fundacją z Warszawy. Chciałbym się dowiedzieć na jakim etapie na dzień dzisiejszy są rozmowy.


Przewodniczący Komisji Zdrowia , Rodziny i Spraw Społecznych Jacek Kuzia
Panie Starosto mam serdeczną prośbę w imieniu części Klubu Radnych Prawicy o wzięcie pod uwagę przy obsadzaniu stanowiska Dyrektora Powiatowego Zarządu Dróg , kandydatury Pana Zbigniewa Wróbla. Jest to dobry fachowiec, zna temat od lat. Oczywiście jest to Pana decyzja kadrowa.

W swoim wystąpieniu wspomniał Pan, że Zarząd podjął Uchwałę w sprawie podziału środków finansowych z Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Chciałbym wiedzieć, ponieważ byłem zainteresowany wcześniej i Pan mi obiecał, że taką informację będę uzyskiwał – jak są środki dzielone i na co ? Czy w tym podziale wzięto pod uwagę nasze placówki oświatowe i schroniska (bo one są niedoinwestowanie) ?


Radny Jarosław Chrobot
Na jednym ze spotkań rozmawialiśmy o podjęciu działań na rzecz przejęcia od Świętokrzyskiego Parku Narodowego parkingu w okolicach „ Dymarek”. Jest to dla Nowej Słupi i schroniska rozwiązanie znakomite. Zarząd Powiatu zobowiązał się, że podejmie starania o włączenie go do kompleksu dróg powiatowych. Chciałbym wiedzieć, na jakim etapie jest ta sprawa.

Przewodniczący Komisji Edukacji, Kultury, Sportu, Turystyki i Promocji Powiatu Tomasz Lato

Wiem, że wpłynęła do nas informacja na temat wypowiedzenia umowy dot. schroniska w Św. Katarzynie. Rodzą się pomysły likwidacji tego schroniska, bądź przeniesienia go do Bodzentyna. Bardzo bym prosił Pana Starostę o informację, w jakim kierunku idziemy, zwracając uwagę na to, że trzeba coś zrobić z ludźmi. Do końca czerwca musimy obiekt w Św. Katarzynie opuścić. Każdy dzień zwłoki działa przeciwko ludziom tam pracującym. Oni nie wiedzą co się z nimi stanie.


Radny Ryszard Mańko
Wracam do wydania z prasy sprzed m-ca w sprawie uruchomienia dalszych środków na fundusz stypendialny dla młodzieży szkół ponadgimnazjalnych. Padła tam informacja, że będą one uruchomione w III dekadzie kwietnia, a przecież dzisiaj kończy się III dekada, a o środkach nic nie wiadomo. Czy tak ma się zakończyć ta chwalebna akcja? Czy będzie jakiś ciąg dalszy ?


Starosta Kielecki Zbigniew Banaśkiewicz
w sprawie wypowiedzi radnego Tadeusz Kalety

Przygotowujemy dokumentację na cały ciąg tej drogi powiatowej. Będziemy w tym roku znowu „łatać”, ale nie będzie to najbardziej racjonalne ( ale tak trzeba). Chodnik w myśl porozumienia z Panem Wójtem gm. Górno będzie realizowany w dalszym ciągu.

Namówiłem Marszałka Województwa Świętokrzyskiego , aby w pierwszych dniach maja wybrać się, w celu sfinalizowania Funduszu Poręczeń Kredytowych, który byłby nie tylko dla powiatu, ale również dla województwa świętokrzyskiego. Rozmowy z fundacją na rzecz rozwoju polskiego rolnictwa będą kontynuowane. Myślę , że będę miał przyjemność poinformować państwa na następnej sesji Rady Powiatu.


w sprawie wypowiedzi radnego Jacka Kuzi

Zarząd od początku mojego przewodnictwa kierował się kompetencjami. Uważam, że poglądy polityczne są odrębną sprawą każdego z nas.

Zarząd podzielił środki Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej uwzględniając interes jednostek powiatowych. Schroniska są również uwzględnione .Oczywiście nie wszystkie, ale w miarę możliwości finansowych. Pan radny otrzyma szczegółową informację w tej sprawie.

w sprawie wypowiedzi radnego Jarosława Chrobota

Wystąpiliśmy oficjalnie jako Zarząd o przekazanie parkingu, ale za poprzedniego p.o. Dyrektora Pana Hajduka sprawa została załatwiona negatywnie. Możemy sprawę ponowić , ale nie wiem jaki będzie efekt.


w sprawie wypowiedzi radnego Tomasza Lato

1 lipca br. musi być przeprowadzona adaptacja budynku internatu w Bodzentynie na schronisko. Mamy już uzgodnienia z samorządem gminy.


w sprawie wypowiedzi radnego Ryszarda Mańko.

Liczyliśmy , że środki finansowe będą w III dekadzie kwietnia. Powiat jako koordynator wywiązał się w tej kwestii. W m-cu maju stypendia powinny być zrealizowane.


Do pkt 11

Zamknięcie obrad


Przewodniczący Rady Powiatu Henryk Mieczysław Milcarz o godz. 12.35 ogłosił zamknięcie obrad sesji Rady Powiatu w Kielcach.

Na tym protokół zakończono

Protokołowała
Inspektor:
Katarzyna Toporska



Przewodniczący Rady
Henryk Mieczysław Milcarz