PROTOKÓŁ NR XIV/2004

z sesji Rady Powiatu w Kielcach odbytej w dniu 29 kwietnia 2004 roku w sali konferencyjnej (okrąglak) Świętokrzyskiego Urzędu Wojewódzkiego
w godz. 10.00 – 13.00

Do pkt 1

Quorum w dniu 29 kwietnia 2004 roku wynosiło 27 radnych. Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu.


W obradach brali udział :

- Zbigniew Banaśkiewicz Starosta Kielecki,

- Krystyna Kaczmarska Wicestarosta Kielecki,

- Zenon Janus Członek Zarządu,

- Ryszard Barwinek Członek Zarządu,

- Stefan Strojny Sekretarz Powiatu,

- Maria Klusek Skarbnik Powiatu,

- Małgorzata Stanioch Naczelnik Wydziału Organizacji i Kadr

- Ewa Kokowska –Radca Prawny

- Dariusz Detka Rzecznik Prasowy;


oraz zaproszeni :

1.Pan Jerzy Kurek - Komendant Miejski Państwowej Staży Pożarnej w Kielcach

2. Pan Ryszard Wydrzyński Komendant Miejski Policji w Kielcach


Przewodniczący Rady Powiatu Henryk Mieczysław Milcarz otworzył obrady, przywitał radnych i wszystkich uczestników sesji.
Następnie przedstawił porządek obrad:

Porządek obrad:
1. Otwarcie sesji.

2. Przyjęcie protokołu z XIII sesji Rady Powiatu w Kielcach z dnia 31 marca 2004 r.

3. Sprawozdanie Starosty Kieleckiego z działalności Zarządu Powiatu za okres między
sesjami.

4. Sprawozdanie z działalności Komendanta Miejskiego Policji w Kielcach za 2003 rok.

5. Informacja Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w Kielcach o stanie bezpieczeństwa, ochrony przeciwpożarowej oraz o zagrożeniach pożarowych Miasta Kielce i Powiatu Kieleckiego.

6.Informacja o funkcjonowaniu powiatowych placówek służby zdrowia w 2003r.

7.Informacja o przebiegu akcji zimowej 2003/2004 przy utrzymaniu dróg powiatowych.

8.Informacja o realizacji uchwał podjętych przez Radę Powiatu w Kielcach.

9. Rozpatrzenie sprawozdania z wykonania budżetu powiatu za 2003 r.

10.Opinia Komisji Rewizyjnej o wykonaniu budżetu powiatu za 2003 rok i przedstawienie wniosku w sprawie absolutorium dla Zarządu Powiatu.

11. Dyskusja .

12. Podjęcie uchwał w sprawie :

1) udzielenia absolutorium Zarządowi Powiatu w Kielcach,

2) określenia trybu postępowania o udzielenie dotacji z budżetu powiatu, na zadania publiczne inne niż określone w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 o działalności pożytku publicznego i wolontariacie, sposobu jej rozliczania oraz kontroli wykonywania zleconego zadania.

3) nieodpłatnego przekazania w użytkowanie nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Kieleckiego położoną w Kielcach przy ul. Żelaznej 35, na rzecz Powiatowego Centrum Usług Medycznych w Kielcach.

13. Zapytania i interpelacje radnych.

14. Zamknięcie obrad.


Do pkt 2

Przewodniczący Rady Powiatu Henryk Mieczysław Milcarz
Poddał pod głosowanie przyjęcie protokołu Nr XIII/ 2004 r. z sesji Rady Powiatu z dnia 31 marca 2004 roku:


Głosowanie:
za – 27
przeciw – brak
wstrzymało się – brak


W wyniku głosowania protokół Nr XIII / 2004 z sesji Rady Powiatu w dniu 31 marca 2004 r. został przyjęty.


Do pkt 3

Starosta Kielecki Zbigniew Banaśkiewicz
Przedłożył Radzie sprawozdanie z działalności Zarządu Powiatu za okres między sesjami tj. od 31 marca 2004 do 29 kwietnia 2004 br. – które stanowi załącznik nr 2 do protokołu.


Rada przyjęła sprawozdanie Starosty Powiatu z pracy Zarządu Powiatu za okres między sesjami.


Do pkt 4

Sprawozdanie z działalności Komendanta Miejskiego Policji w Kielcach
za 2003 rok- które stanowi załącznik nr 3 do protokółu - było omawiane na posiedzeniach komisji Rady Powiatu.

Radny Władysław Karol Jacewicz
zwrócił się z prośbą o objęcie nadzorem przystanków „ Bus” na skrzyżowaniu ulic 1- go Maja i Okrzei w Kielcach w celu zapewnienia porządku publicznego i bezpieczeństwa mieszkańcom gminy Zagnańsk.


Wiceprzewodniczący Rady Powiatu – Lucjan Pietrzczyk
Sprawozdanie z działalności Komendanta Miejskiego Policji w Kielcach zostało przygotowane bardzo dobrze. Znamy trudną sytuację materialną policji.
Wiemy z jakimi problemami się boryka policja. Dziękujemy za tą informację. Chciałbym, aby tylko policja bardziej była aktywna i nie bała się interweniować w zdarzeniach .


Rada przyjęła sprawozdanie z działalności Komendanta Miejskiego Policji w Kielcach za 2003 rok.


Do pkt 5


Informacja Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w Kielcach
o stanie bezpieczeństwa, ochrony przeciwpożarowej oraz o zagrożeniach pożarowych Miasta Kielce i Powiatu Kieleckiego która stanowi załącznik
nr 4 do protokółu - była omawiana na posiedzeniach komisji Rady Powiatu.


Rada przyjęła informację Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w Kielcach o stanie bezpieczeństwa, ochrony przeciwpożarowej oraz
o zagrożeniach pożarowych Miasta Kielce i Powiatu Kieleckiego


Do pkt 6

Informacja o funkcjonowaniu powiatowych placówek służby zdrowia w 2003r która stanowi załącznik nr 5 do protokółu - była omawiana na posiedzeniach komisji Rady Powiatu.


Radny Jarosław Chrobot
Jaka będzie sytuacja rozwoju naszych jednostek służby zdrowia w związku z wypowiedzeniem umów z NFZ? Jest to bardzo ryzykowna decyzja.
Jakie są zabezpieczenia lub propozycje związku z tą sprawą ?


Starosta Kielecki – Zbigniew Banaśkiewicz
Nie wyobrażam sobie takiej sytuacji, wypowiedzenia przez jednostki powiatowe kontaktów z NFZ. Będzie organizowana w Warszawie manifestacja z ZPP będziemy brali w niej udział. Chcemy zwrócić uwagę Rządowi Polskiemu, że taka trudna sytuacja służby zdrowia jak jest nie może być. Zostały dofinansowane nasze szpitale jeżeli te środki finansowe nie przyniosą efektów. Rada Powiatu koszem innych inwestycji dofinansowała te swoje jednostki. Przeznaczyła środki na tak ważny odcinek jakim jest funkcjonowanie służby zdrowia. Zostało zaplanowane spotkanie z zarządem WFOZ, chcemy zadać pytania o dalsze funkcjonowanie naszych jednostek? Zostało zaplanowane spotkanie z oddziałem Kieleckim NFZ. Jestem optymistą w tej materii.


Rada przyjęła informację funkcjonowaniu powiatowych placówek służby zdrowia w 2003r


Do pkt 7

Informacja o przebiegu akcji zimowej 2003/2004 przy utrzymaniu dróg powiatowych która stanowi załącznik nr 6 do protokółu - była omawiana na posiedzeniach komisji Rady Powiatu.


Radny Ryszard Mańko
Akcja odśnieżania dróg w czasie zimy była dobra. Ale chce zwrócić uwagę na drobny fakt. Jeśli coś znajduje się pod drogą powiatową należy np. do Wodociągów Kieleckich czyli „ studzienki” czyby nie dało się skoordynować prac i w przypadku przeglądu dróg i zwrócić uwagi na sprawy wodociągowe przez PZD .


Rady Tadeusz Kaleta
Na wspólnym posiedzeniu Komisji Zdrowia i Opieki Społecznej i Komisji Ładu Przestrzennego, Transportu Dróg Publicznych, Gospodarki Komunalnej
i Budownictwa zadałem pytanie Panu Dyrektorowi Błoniarzowi. Pytanie dotyczyło wykonywania prac remontowych na terenie gminy Górno. Otrzymałem odpowiedz, że nic nie będzie robione,ponieważ wójt gminny nie przekazał środków finansowych. Myślę ze drogą powiatową powinien zając się powiat. Wójt nie ma kompetencji utrzymania dróg powiatowych. Wiec kto ma to robić? Prosiłbym o informacje na temat budowy pętli świętokrzyskiej.


Dyrektor PZD- Aleksander Błoniarz

- w sprawie wypowiedzi radnego Ryszarda Mańko
Jeżeli robimy modernizacje drogi powiatowej to sprawy wodociągowe także wykonujemy np.„studzienki„. Przeprowadzamy konsultacje z Wodociągami Kieleckimi.

- w sprawie wypowiedzi radnego Tadeusza Kalety
Jeżeli chodzi o gminę Górno. To my możemy modernizować. I modernizujemy np. wymieniamy oznakowanie i inne rzeczy. Jest to zadanie leżące po stronie powiatu i my to robimy. Ale nie będziemy robić modernizacji drogi jeżeli urząd gminy nie będzie partycypował w kosztach. Tak jak to robią inne gminy. Nie możemy łamać zasad dla jednej gminy. W tym roku jest bardzo ciężko. Ale cały czas jesteśmy gotowi do negocjacji z Panem Wójtem Górna. Muszę nadmienić ze jako jedyny powiat mam drogi uwłaszczone.


Radny Lucjan Pietrzczyk
Utrzymanie dróg w tym roku było dobre. Przeznaczone środki finansowe wysokości ok. 1 tys. na km drogi były wystarczające, co nie oznacza dalszej potrzeby przeznaczania większej ilości środków na drogi.


Radny Władysław Karol Jacewicz
W gminie Zagnańsk były uwagi co do przebiegu akcji zimowej 2003/2004 a mianowicie: sprzęt jest niewystarczający. Wnioskowaliśmy do Zarządu Powiatu o zakup solarek do obwodu w Strawczynku.


Starosta Kielecki Zbigniew Banaśkiewicz

- w sprawie wypowiedzi radnego Władysała Karola Jacewicza
Mam mieszane uczucia co do zimowego utrzymania dróg. Musimy mieć świadomość, że mieszkamy w górach świętokrzyskich. Różna jest topografia naszego regionu .W pewnych rejonach utrzymanie przejezdności, czarnej nawierzchni jest nie możliwe. Musimy wziąć pod uwagę ze zima tegoroczna była długa i, że mieszkańcy chcą coraz lepiej podróżować po drogach powiatowych. Wniosek Pana radnego jest znany Zarządowi Powiatu.

- w sprawie wypowiedzi radnego Tadeusza Kalety
Pętla Świętokrzyska jest już w trakcie realizacji, ale zakup gruntów pod pętle nie został jeszcze sfinalizowany , są sprzeciwy mieszkańców co do wykupów gruntu pod budowę. Proszę radych o rozmowy z mieszkańcami na temat wykupu gruntów. Rada przyjęła uchwalę dotyczącą opracowania planu rozwoju lokalnego. Co oznacza,że my musimy wspólnie planować razem z gminami. Wójtowie gmin tez mają określone priorytety. Wychodzimy już za próg współpracy miedzy gminnej czy nawet łączącej powiaty.


Rada przyjęła informację akcji zimowej 2003/2004 przy utrzymaniu dróg powiatowych.


Do pkt 8


Informacja o realizacji uchwał podjętych przez Radę Powiatu w Kielcach – które stanowi załącznik nr 7 do protokółu - była omawiana na posiedzeniach komisji Rady Powiatu.


Rada przyjęła informację o realizacji uchwał podjętych przez Radę Powiatu w Kielcach


Do pkt 9

Rozpatrzenie sprawozdania z wykonania budżetu powiatu za 2003 r.


Skarbnik Powiatu Maria Klusek
Przedstawiła opinię RIO o sprawozdaniu wykonania budżetu powiatu za 2003 r. – które stanowi załącznik nr 8 do protokołu.


Do pkt 10

Opinia Komisji Rewizyjnej o wykonaniu budżetu powiatu za 2003 rok i przedstawienie wniosku w sprawie absolutorium dla Zarządu Powiatu.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Irena Przygoda
Przedstawiła Opinia Komisji Rewizyjnej o wykonaniu budżetu powiatu za 2003 rok oraz wniosek w sprawie absolutorium dla Zarządu Powiatu – które stanowi załącznik nr 9 do protokołu.


Do pkt 11

Dyskusja.

Radny Tomasz Lato
Klub SLD - UP uczestniczył w obradach Komisji Rewizyjnej. Mięliśmy spotkania klubowe w których ocenialiśmy realizacje budżetu powiatu za rok 2003. Ta realizacja została oceniona pozytywnie. Uważamy ze budżet był realizowany w sposób rytmiczny. Zostały pozyskane dodatkowe środki w obszarach oświaty, służby zdrowia, to świadczy o operatywności działania samego Zarządu Powiatu. Klub SLD- UP starał się zwrócić uwagę na działania oszczędnościowe. Zostały przeprowadzone remonty budynkach w 2003r. Pojawiły się koncepcje zagospodarowania pustostanów. Klub SLD -UP będzie głosował za udzieleniem absolutorium dla zarządu powiatu.


Radna Urszula Rysińska
Głosowanie nad przyjęciem sprawozdania z wykonania budżetu powiatu za 2003 r. Klub Samoobrony pozostawia w gestii każdego radnego. Nasz niepokój budzi funkcjonowanie kilku Jednostek i Wydziałów Starostwa Powiatowego. Negatywnie oceniamy prace Wydziału Komunikacji i Transportu. Dlatego Klub Samoobrona postanowił się wstrzymać w głosowaniu nad przyjęciem sprawozdania z wykonania budżetu powiatu za 2003r.


Radny Władysław Karol Jacewicz
Po rozpatrzeniu wniosku Komisji Rewizyjnej oraz rozpatrzeniu sprawozdania z wykonania budżetu powiatu za 2003r. Chce prosić Szanowną Radę Powiatu o udzielenie absolutorium dla Zarządu Powiatu . Klub PSL pozytywnie ocenia prace Zarządu Powiatu. Wykonanie budżetu, jego dochodów i wydatków nie budzi zastrzeżeń.



Wiceprzewodniczący Rady Lucjan Pietrzczyk
Biorąc pod uwagę opinię RIO. Wniosek Komisji Rewizyjnej Klub Radnych Prawicy nie będzie przeciwko przyjęciu sprawozdania z wykonania budżetu powiatu za 2003r. oraz udzieleniu absolutorium dla Zarządu Powiatu. Ale pozwolę sobie w imieniu Klubu zwrócić uwagę na pewne niedociągnięcia:

Jeśli chodzi o oświatę. Dyrektor szkoły powiatowej musi wiedzieć, że jego zwierzchnikiem jest starosta. Jeśli chodzi o Wydział Transportu i Komunikacji jest to Wydział przez który postrzega się powiat. Tam obywatel kontaktuje się bezpośrednio z tym powiatem. Następna sprawa to współpraca z gminami naszego powiatu. Prosimy o lepszą współprace.


Starosta Kielecki Zbigniew Banaśkiewicz
Chciałabym podziękować za udzielenie absolutorium Radzie Powiatu za współpracę merytoryczną, partnerską. Wynik głosowania jest dla mnie satysfakcjonujący. Jesteśmy świadomi ze w tym powiecie mamy określona misje do spełnienia. Dziękuję w imieniu całego Zarządu Powiatu za zaufanie, będziemy dalej służyć mieszkańca naszego powiatu. Dziękuję członkom Zarządu Powiatu za współpracę.


Do pkt 12

Podjęcie uchwał w sprawie :

Do pkt 12 ppkt 1

udzielenia absolutorium Zarządowi Powiatu w Kielcach,

Głosowanie:
za-21
przeciw-brak
wstrzymało się –6

W wyniku głosowania podjęta została Uchwała Nr XIV /16 /2004 Rady Powiatu w Kielcach z dnia 29 kwietnia 2004 roku w sprawie udzielenia absolutorium Zarządowi Powiatu w Kielcach – która stanowi załącznik nr 10 do protokołu.



Do pkt 12 ppkt 2

określenia trybu postępowania o udzielenie dotacji z budżetu powiatu, na zadania publiczne inne niż określone w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 o działalności pożytku publicznego i wolontariacie, sposobu jej rozliczania oraz kontroli wykonywania zleconego zadania.

Głosowanie:
za-27
przeciw-brak
wstrzymało się –brak

W wyniku głosowania podjęta została Uchwała Nr XIV /17/2004 Rady Powiatu w Kielcach z dnia 29 kwietnia 2004 roku w sprawie określenia trybu postępowania o udzielenie dotacji z budżetu powiatu, na zadania publiczne inne niż określone w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 o działalności pożytku publicznego i wolontariacie, sposobu jej rozliczania oraz kontroli wykonywania zleconego zadania.– która stanowi załącznik nr 11 do protokołu.



Do pkt 12 ppkt 3

nieodpłatnego przekazania w użytkowanie nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Kieleckiego położoną w Kielcach przy ul.Żelaznej 35, na rzecz Powiatowego Centrum Usług Medycznych w Kielcach

Głosowanie:

za-27
przeciw-brak
wstrzymało się –brak

W wyniku głosowania podjęta została Uchwała Nr XIV/18/2004 Rady Powiatu w Kielcach z dnia 29 kwietnia 2004 roku w sprawie nieodpłatnego przekazania w użytkowanie nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Kieleckiego położoną w Kielcach przy ul. Żelaznej 35, na rzecz Powiatowego Centrum Usług Medycznych w Kielcach – która stanowi załącznik nr 12 do protokołu.


Do pkt 13

Zapytania i interpelacje radnych


Radny Ryszard Mańko
Zaprosił radnych na biegi przełajowe organizowane w Nowinach w dniu 8 maja 2004 roku.


Radna Irena Przygoda
Komisja Rewizyjna odbyła kontrole w PCUM. Zostało odkrytych wiele nieprawidłowości. Podstawowe rzeczy nie są uregulowane np. Regulamin Porządkowy, który powinien być zatwierdzony. Nie jest! Powinien być plan finansowy a go nie ma, jest tylko projekt. Brak regulaminu wynagrodzeń, a koszty osobowe rosną. Został sporządzony protokół, wnioski pokontrolne zostały przekazane do Pana Starosty.


Radny Krzysztof Kaczor
W prasie ukazał artykuł na tematy funkcjonowania geodezji pod tytułem „ interes geodety „. Wskazywał ten artykuł na nie właściwe funkcjonowanie Wydziału Geodezji Starostwa Powiatowego. W tej sprawie wypowiedział się główny geodeta kraju, który negatywnie ocenił prace naszego Wydziału Geodezji. Prosiłbym o wyjaśnienie tej sprawy.


Radny Wojciech Furmanek
Przedstawił apel- który stanowi załącznik nr 13 do protokołu.


Radna Urszula Rysińska
Wystąpiła z zapytaniem dotyczącym artykułu prasowego w sprawie nadużycia w Starostwie Powiatowym wykrytego przez NIK. Jakie będą konsekwencje i kogo dotyczy ta sprawa?.


Radny Jacek Kuzia
Został złożony wniosek na posiedzeniu Komisji Zdrowia i Opieki Społecznej o natychmiastowe przystąpienie do remontu dróg. Do tej pory nie widać, aby w obwodzie Celiny były przeprowadzane remonty.


Starosta Kielecki Zbigniew Banaśkiewicz

- w sprawie wypowiedzi radnej Ireny Przygody
Chciałbym podziękować za prace Komisji Rewizyjnej.Za uwagi , które komisja przedłożyła. Kontrola wykazała nieprawidłowości w PCUM nie znam ich , nie otrzymałem jeszcze protokółu. Zostaną wydane stosowne zalecenia dla Dyrektora tej jednostki . Nie będzie tolerowania złego wydawania środków finansowych z budżetu powiatu nawet dla naszych jednostek.


- w sprawie wypowiedzi radnego Krzysztofa Kaczora
Sprawy własnościowe zostały uregulowane. Prawo do końca nie zostało sprecyzowane .Główny geodeta kraju ocenia prace podległych mi urzędników . Czekamy na odpowiedz na pismo i wtedy Rada Powiatu zostanie poinformowana.


- w sprawie wypowiedzi radnego Wojciecha Furmanka
Zostały przeprowadzone rozmowy z Wojewodą Świętokrzyskim i Dyrektorem Gabinetu Wojewody z Ministrem Ochrony Środowiska, Dyrektorem Generalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w Radomiu. Ja się zgadam z teścia złożonego apelu. Działania w tej materii zostały podjęte.

- w sprawie wypowiedzi radnej Urszuli Rysińskiej
Sprawa artykułu prasowego zostanie wyjaśniona. Nic mi nie wiadomo na ten temat. Pani Radna otrzyma pisemną odpowiedź po zapoznaniu przeze mnie ze sprawą.


Do pkt 10

Zamknięcie obrad.

Przewodniczący Rady Powiatu o godz. 13.20 ogłosił zamknięcie obrad.

Na tym protokół zakończono.
Protokołowała:
A. Rutowicz



Przewodniczący Rady

Henryk Mieczysław Milcarz